Я сделал совершенно новый проект. Я добавил элементы в файл макета menu. Эти элементы не отображаются на панели действий справа. Я помню, что появляется значок с тремя точками, который открывает меню.
 
Вот мой Activity
public class MainActivity extends Activity {
    @Override
    protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        setContentView(R.layout.activity_main);
        ActionBar actionBar = getActionBar();
        actionBar.setBackgroundDrawable(new ColorDrawable(Color.BLUE));     
        actionBar.show();
    }
    @Override
    public boolean onCreateOptionsMenu(Menu menu) {
        // Inflate the menu; this adds items to the action bar if it is present.
        getMenuInflater().inflate(R.menu.main, menu);
        return true;
    }
}
И вот мой main.xml
<menu xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android" >
    <item
        android:id="@+id/action_settings"
        android:orderInCategory="100"
        android:showAsAction="never"
        android:title="@string/action_option1"/>
    <item
        android:id="@+id/action_settings34"
        android:orderInCategory="100"
        android:showAsAction="never"
        android:title="@string/action_option2"/>
    <item
        android:id="@+id/action_settings3"
        android:orderInCategory="100"
        android:showAsAction="never"
        android:title="@string/action_option3"/>
</menu>



