До Java 1.4 включительно, вы должны были предоставить файл HTML package.html, как описано в других ответах.
Начиная с Java 1.5 вы также можете предоставить package-info.java, который содержит обычный комментарий Javadoc (без HTML). Последний вариант предпочтителен, так как он дает вам некоторые дополнительные функции (в частности, аннотации пакетов).
С файлом package.html на уровне пакета (т.е. в каталоге для этого пакета). Это должен быть полностью сформированный файл HTML с тегом <html>, определенным в нем