Рекомендация кандидата - это документ, который, по мнению W3C, был широко рассмотрен и удовлетворяет техническим требованиям Рабочей группы. W3C публикует Рекомендацию кандидата для сбора опыта внедрения.
Предлагаемая Рекомендация (PR)
A Предлагаемая Рекомендация представляет собой зрелый технический отчет, который после широкого обзора технической обоснованности и реализуемости W3C направил Консультативному комитету W3C для окончательного одобрения
Ответ 2
Итак, CR - "Начать реализацию". (ну, конечно, значимые части HTML5 уже реализованы прямо сейчас, но в CR не будут внесены большие изменения), в то время как PR означает "Мы закончили, есть две независимые и правильные реализации каждой функции, пожалуйста поставьте на него одобрение W3C".