Пытался
mysql> GRANT ALL PRIVILEGES ON *.* TO 'root'@'%' IDENTIFIED BY 'root' WITH GRANT OPTION;
Получение
ОШИБКА 1064 (42000): у вас ошибка в синтаксисе SQL; проверьте руководство, соответствующее вашей версии сервера MySQL, на предмет правильного синтаксиса для использования рядом с 'IDENTIFIED BY' root 'WITH GRANT OPTION' в строке 1.
Примечание: то же самое работает при попытке в предыдущих версиях.
Также попробовал
mysql> GRANT ALL PRIVILEGES ON *.* TO 'root'@'%' WITH GRANT OPTION;
Получение
ОШИБКА 1410 (42000): Вам не разрешено создавать пользователя с GRANT
MySQL (8.0.11.0) имя пользователя/пароль - root/root.